Формирование средств фонда обязательного медицинского страхования


Такое увеличение доходов ФФОМС в 2011 году связано с ростом налоговых и неналоговых доходов в 2,37 раза, а также увеличением в 3,46 раза безвозмездных поступлений (согласно данным таблицы &thinsp1).

Рост налоговых и неналоговых доходов обусловлен в первую очередь увеличением в 2011 году на 235&thinsp604&thinsp125,1 тыс. руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование (причиной которого стало повышение тарифа страхового взноса на 2%, составив 3,1% в 2011 году). Также увеличение произошло за счет роста поступлений от налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов на 68&thinsp066 тыс. руб. штрафов, санкций, возмещений ущерба на 6526,7 тыс. руб.

Рост безвозмездных поступлений связан с увеличением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на 16&thinsp406&thinsp700 тыс. руб. а также с увеличением на 156&thinsp700 тыс. руб. средств, передаваемых ФФОМС из федерального бюджета, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Но в свою очередь, в 2011 году снизились поступления от налогов на совокупный доход на 572&thinsp778,8 тыс. руб. произошло снижение доходов от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении УСН на 44,2% уменьшились поступления от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 3,09 раза.

Увеличение доходов ФФОМС в 2012 году связано с ростом налоговых и неналоговых доходов в 1,79 раза, а также увеличением в 1,45 раза безвозмездных поступлений (согласно данным таблицы &thinsp1).

Рост налоговых и неналоговых доходов обусловлен в первую очередь увеличением в 2012 году на 587&thinsp359&thinsp670,3 тыс. руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование (причиной которого стало повышение тарифа страхового взноса на 2%, составив 5,1% в 2012 году). Также увеличение произошло за счет роста доходов бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет на 59&thinsp150,2 тыс.

руб. денежные взысканий (штрафов), налагаемых Пенсионным фондом РФ в соответствии со ст. 48 - 51 ФЗ от 24. 07. 2009 г N 218-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС и ТФОМС на 1&thinsp318,1 тыс. руб.

Рост безвозмездных поступлений в 2012 году связан с увеличением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на 30&thinsp669&thinsp300 тыс. руб. а также с увеличением на 9&thinsp300 тыс. руб. средств, передаваемых ФФОМС из федерального бюджета, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Но в свою очередь, в 2012 году снизились поступления от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 84&thinsp871, 4 тыс. руб. произошло снижение доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 9&thinsp815,2 тыс. руб. уменьшились поступления от единого сельскохозяйственного налога на 5&thinsp642, 7 тыс. руб.

Согласно статье 26 пункту 2 ФЗ от 29. 11. 2010 г. &thinsp326-ФЗ Об обязательном медицинском страховании в РФ расходы ФФОМС направлены на:

1) предоставление субвенций из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ, которые возникают в связи с осуществлением переданных полномочий

2) исполнение расходных обязательств РФ, которые возникают при принятии федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Р Ф. и (или) нормативных правовых актов Правительства РФв сфере охраны здоровья граждан

3) выполнение функций органа управления ФФОМС.

Согласно статье 26 пункту 5 ФЗ от 29. 11. 2010 г. &thinsp326-ФЗ Об обязательном медицинском страховании в РФ расходы ТФОМС направлены на:

1) выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования

2) исполнение расходных обязательств субъектов РФ, которые возникают в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ при принятии федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Р Ф. и (или) нормативных правовых актов Правительства Р Ф в сфере охраны здоровья граждан

3) исполнение расходных обязательств субъектов РФ, которые возникают в результате принятия законов и (или) нормативных правовых актов субъектов РФ

4) ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями

5) выполнение функций органа управления ТФОМС.

Рассмотрим расходы бюджета ФФОМС за 2010&minus2012 г. г.

Согласно ФЗ &thinsp269-ФЗ Об исполнение бюджета ФФОМС за 2010 год общий объем расходов ФФОМС в 2010 году составил 109&thinsp123&thinsp972,7 тыс. руб. В свою очередь, согласно ФЗ &thinsp154-ФЗ Об исполнение бюджета ФФОМС за 2011 год общий объем расходов ФФОМС в 2011 году уже составил 310&thinsp428&thinsp047,6 тыс. руб. Таком образом, нетрудно заметить, что произошло увеличение расходов ФФОМС на 201&thinsp304&thinsp074,9 тыс. руб. Что касается расходов в 2012 году, то согласно предварительной оценке, основанной на ФЗ &thinsp370-ФЗ О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, общий объем расходов составил 932&thinsp157&thinsp813, 6 тыс. руб. То есть в 2012 году снова произошло увеличение расходов на 621&thinsp729&thinsp766 тыс. руб. по сравнению с предыдущим.

Таблица &thinsp2 Расходы бюджета ФФОМС за 2010&minus2011 гг. тыс. руб.

Система обязательного медицинского страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации.

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.

Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим обязательное медицинское страхование является Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», принятый в 1991 году. Закон установил правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации, определил средства обязательного медицинского страхования в качестве одного из источников финансирования медицинских учреждений и заложил основу для создания в стране системы страховой модели финансирования здравоохранения.

Основные аспекты деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования Система ОМС и ФФОМС. Формирование бюджета ФФОМС. Проблемы реформирования системы ОМС. Актуальность темы работы определяется тем, что в рамках государственной социальной политики немаловажную роль играет политика в области о

Вариант 10. Изобразите схематично процесс образования государственного долга, используя такие категории Изобразите схематично процесс образования государственного долга, используя такие категории, как "дефицит бюджета", "расходы бюджета", "доходы бюджета", "государственный кредит", "государственные займы".

Вариант 1. В чем состоит специфика распределительной и контрольной функций финансов? В чем состоит специфика распределительной и контрольной функций финансов? Схематично изобразить механизм распределения стоимости общественного продукта, выделяя несколько уровней распределительного процесса

Место Пенсионного Фонда в системе социального страхования России и особенности его функционирования Место Пенсионного Фонда в системе социального страхования России и особенности его функционирования. Сущность и структура системы социального страхования в России. История создания Пенсионного Фонда РФ. Основные характеристики Пенсионного Фонда РФ.

Вариант 1. В чем состоит специфика распределительной и контрольной функций финансов? Схематично изобразить В чем состоит специфика распределительной и контрольной функций финансов? Схематично изобразить механизм распределения стоимости общественного продукта, выделяя несколько уровней распределительного процесса (первичное распределение вторичн

Шифр 32. Изобразите схематично структуру финансового аппарата РФ. Сделайте выводы, какие принципиальные изменения Изобразите схематично структуру финансового аппарата РФ. Сделайте выводы, какие принципиальные изменения произошли в результате проведения административной реформы в. году.

Что составляет экономическую основу местного самоуправления? Что составляет экономическую основу местного самоуправления? Теоретические основы организации местного самоуправления в России. Сущность местного самоуправления.

Каковы особенности государственных финансов? Каковы особенности государственных финансов? Раскройте роль государственных финансов в экономическом развитии страны. Теоретические основы государственных финансов.

Вариант 3: задача 1. Какие модели построения финансовой системы вам известны Какие модели построения финансовой системы вам известны (исходя из отечественной и зарубежной практики)? Укажите признаки, в соответствии с которыми выделяются структурные элементы финансовой системы в различных моделях.

Анализ формирования и управления финансами предприятия ООО "Резонк" Т.Проблемы формирования эффективного управления финансами (на примере предприятия) Теоретические аспекты формирования и эффективного использования финансов организации. Сущность финансов организации.

Введение…………………………………………………………………………. 3 1. Нормативно-правовое регулирование формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования РФ………………………….5 1.1 Фонд обязательного медицинского страхования - цели, задачи, функции, структура…………………………………………………………………………..5 2. Источники формирования бюджета ФОМС………………………………. 14 2.1 Доходы и расходыФОМС…………………………………………………..18 Заключение……………………………………………………………………….22 Список использованной литературы…………………………………………. 24

Введение Как известно, Россия в последнее десятилетие переживает настоящий реформаторский бум: в той, или иной степени успешно реформируются многие сферы деятельности - судебная реформа, военная реформа, реформа системы пенсионного обеспечения… Здравоохранениене стало исключением. Самым масштабным изменением системы здравоохранения новейшего периода стало изменение принципов и структуры финансирования оказания медицинской помощи и перераспределение финансовых потоков. С правовой точки зрения произошёл переход от административного регулирования финансирования здравоохранения к регулированию нормами гражданского права. С точки зрения экономики исоциального обеспечения Российская система здравоохранения перестала быть полностью государственной и приобрела черты страховой медицины. Принципиальное различие между государственной и страховой медициной заключается в том, что при государственной системе организации медицинской помощи здравоохранение полностью финансируется из государственного бюджета. При страховом принципе финансирования средства наздравоохранение формируются за счёт обязательных отчислений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также взносов предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей). Существует и третья система организации медицинской помощи - это частная медицина, в которой весь объём медицинской помощи оплачивается самим пациентом. Государственнаямедицина зачастую не обеспечивает необходимого качества медицинской помощи вследствие недостаточного бюджетного финансирования и неэффективного распределения имеющихся средств. Частная медицина доступна не всем. Поэтому в мире система медицинского страхования признана наиболее оптимальной формой организации оказания медицинской помощи. В идеале страховая медицина призвана обеспечивать за счёт своихисточников финансирования качественную медицинскую помощь любому застрахованному лицу. В этом заключается социальная функция страховой медицины - так как периодичность платежей не соответствует периодичности обращения за медицинской помощью, реализуется так называемый накопительный принцип страхования кроме того, установленная законодательством одинаковая для всех ставка отчислений на нужды страховоймедицины формирует денежные средства, затрачиваемые на лечение в том числе социально незащищённых граждан, обеспечивая равные объём и качество медицинской и лекарственной помощи любому застрахованному. Актуальность работы обуславливается тем, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской илекарственной помощи. Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель работы – изучить теоретические и практические аспекты формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования РФ. Задачи работы: 1. Раскрыть цели, задачи, функции ФОМС 2. Рассмотреть источники формирования доходов ФОМС 3. Рассмотреть источники формированиярасходов ФОМС 4. Рассмотреть законодательное регулирование формирования и использования ФОМС

1. Нормативно-правовое регулирование формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования РФ 1.1 Фонд обязательного медицинского страхования - цели, задачи, функции, структура

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

Связанные рефераты

бюджета» на тему: «Фонды обязательного медицинского страхования .

профессионального образования Воронежский государственный медицинский университет имени Н.

Формирование и использование средств Фонда социального.

2 Стр. 54 Просмотры

Обязательное и добровольное медицинское страхование Выполнил.

12 Стр. 28 Просмотры

10 Стр. 3 Просмотры

Поделиться рефератом

Расскажи своим однокурсникам об этом материале и вообще о СкачатьРеферат

Поделиться рефератом

Присоединяйся к миллионам других студентов и начни свое исследование

Стань пользователем СкачатьPеферат

У тебя есть хороший научный материал, который может вдохновить других пользователей СкачатьPеферат?

Поделись своим материалом

Продукты

Компания

Подписаться

ПРИКАЗ ФФОМС от 07-08-97 71 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЦЕЛЕВОГО И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО. Актуально в 2016 году

Территориальный фонд осуществляет финансово - кредитную деятельность для выполнения возложенных на него задач.

В число функций территориального фонда входят аккумулирование средств на обязательное медицинское страхование, учет страховых взносов (платежей), контроль за их полным и своевременным перечислением плательщиками, а также финансирование программ обязательного медицинского страхования, осуществление финансово - кредитной деятельности по обеспечению системы обязательного медицинского страхования, контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование.

Финансовые средства территориальных фондов используются для:

- осуществления финансирования обязательного медицинского страхования

- осуществления дотирования филиалов с недостаточным объемом финансовых средств до достижения установленного на территории среднедушевого норматива

- формирования нормированного страхового запаса

- осуществления управленческих функций территориального фонда по нормативу, устанавливаемому исполнительным директором по согласованию с правлением территориального фонда в процентах к размеру всех собранных средств

- финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению в объемах, взаимно согласованных органами управления здравоохранением и территориальными фондами ОМС.

Иные направления использования средств обязательного медицинского страхования определяются как нецелевые расходы территориального фонда ОМС.

Рациональным и эффективным использованием средств территориального фонда ОМС является такое их использование, при котором обеспечивается направление:

1. На финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования - не менее 89,0% доходов фонда по основной деятельности.

Финансирование страховых медицинских организаций (филиалов территориального фонда, выполняющих функции страховщика) осуществляется территориальными фондами ОМС по дифференцированным среднедушевым нормативам, рассчитываемым в соответствии с Порядком определения среднедушевых нормативов финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования, а финансирование медицинских учреждений - путем оплаты медицинских услуг по тарифам (включающим статьи: оплата труда, начисления на заработную плату, продукты питания, медикаменты и перевязочные средства), или по финансовым нормативам.

При этом нерациональным использованием средств является такое их использование, при котором:

- на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования направляется менее 89,0% доходов фонда по основной деятельности

- осуществление прямого финансирования территориальным фондом ОМС медицинских учреждений при наличии страховых медицинских организаций, имеющих лицензию на право заниматься обязательным медицинским страхованием

- включение в тариф на медицинские услуги дополнительных статей расходов, сверх вышеупомянутых

- оплата медицинских услуг без учета выполненных объемов и качества медицинской помощи, анализа использования имеющихся мощностей медицинских учреждений

2. На осуществление управленческих функций территориальных фондов, не выполняющих функцию страховщика - до 3,0% доходов фонда по основной деятельности выполняющих функцию страховщика - до 5,0%.

3. На формирование нормированного страхового запаса - до 8,0% доходов фонда по основной деятельности, но не более одномесячного запаса средств на оплату медицинской помощи в объеме территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Направление финансовых средств территориальных фондов ОМС на осуществление его управленческих функций, формирование нормированного страхового запаса сверх рекомендованных нормативов является нерациональным.

Средства, остающиеся в распоряжении территориального фонда ОМС после осуществления вышеперечисленных направлений деятельности, являются временно свободными, образуемыми, в том числе, и за счет части средств нормированного страхового запаса, предназначенного для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

Нормированный страховой запас формируется в порядке, определенном Положением о территориальном фонде и Временным порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан. Предельный объем средств, направляемых на формирование нормированного страхового запаса, устанавливается Федеральным фондом ОМС.

В соответствии с Положениями о Федеральном и о территориальном фондах обязательного медицинского страхования временно свободные финансовые средства фондов в целях их защиты от инфляции используются для размещения в банковских депозитах и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы, полученные от размещения временно свободных финансовых средств, отражаются в составе доходов территориального фонда по основной деятельности и могут быть направлены на:

- пополнение фондов территориального фонда

- выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования

- экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений

- организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением территориального фонда.

Направление территориальными фондами временно свободных средств в банковские депозиты и для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг, в соответствии с пунктом 19 Временного порядка финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, требует обязательного согласования с Федеральным фондом.

Форма заявки на согласование планов размещения временно свободных средств территориального фонда ОМС в банковских депозитах и государственных ценных бумагах утверждена Федеральным фондом ОМС (Приложение 3).

Территориальные фонды при осуществлении кредитной деятельности, с целью обеспечения функционирования системы обязательного медицинского страхования, должны соблюдать следующие требования:

- в качестве кредитных ресурсов могут использоваться только временно свободные финансовые средства фонда

- размер средств, используемых в качестве кредитных ресурсов и банковских депозитов, в сумме не должен превышать 50% нормированного страхового запаса

- получателем кредита (ссуды) могут выступать фонды обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации, медицинские учреждения, осуществляющие обязательное медицинское страхование

- кредиты, как правило, должны выдаваться на краткосрочной основе.

Заключение договора на предоставление кредита (ссуды), включая контроль за целевым использованием средств кредита (ссуды) заемщиком, относится к компетенции исполнительного директора территориального фонда ОМС.

Предоставление кредитов (ссуд) организациям, учреждениям, не относящимся к системе обязательного медицинского страхования, является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Предоставление кредитов (ссуд) участникам системы обязательного медицинского страхования в объеме, превышающем рекомендованный Федеральным фондом норматив и на срок, свыше 3 месяцев, является нерациональным использованием средств обязательного медицинского страхования.

При осуществлении финансирования целевых программ (мероприятий) в рамках обязательного медицинского страхования, а также при проведении работ по заключению договоров (контрактов) на поставку продукции для обеспечения функционирования системы обязательного медицинского страхования и исполнительной дирекции территориального фонда ОМС следует строго соблюдать требования положений Указа Президента Российской Федерации О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд от 8 апреля 1997 г. N 305, Приказ Федерального фонда ОМС N 60 от 30.06.97 О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

Источники:
ref.net.ua, referat54.ru, www.skachatreferat.ru, www.zakonprost.ru

Читать следующую:


19 апреля 2019 года

Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения

Популярное:

  • Страховые бланки осаго купить (340)
  • Полис осаго купить бланк с печатью (173)
  • Внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования (165)
  • Бланк страхового полиса осаго с печатью (153)
  • Как получить медицинский полис гражданину Украины (103)
  • Действует ли медицинский полис в другом городе (102)

  • Надавно добавленные материалы:

    Договор страхования жизни и здоровья

    Договор страхования жизни и здоровья - это отличная возможность обеспечить себе дополнительную уверенность в завтрашнем дне. Правильное и внимательное прочтение его перед подписанием снижает риски остаться

    Читать далее

    Как расторгнуть договор страхования

    Вопрос . Как быть, когда договор о страховке оформлен, деньги уплачены, но есть желание расторгнуть соглашение. И вернуть при

    Читать далее

    Лицо заключившее договор страхования

    Статья 985 ГК предусмотрена возможность заключения договора страхования в интересах третьих лиц (застрахованных лиц), но только с их согласия, кроме случаев,

    Читать далее

    Предусмотренное в договоре страхования в

    В соответствии со ст. 7 Закона о пенсионном страховании общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется, в частности, по принципам:законодательного определения

    Читать далее

    Договор страхования в рф

    ГЛАВНАЯ - ГЛАВА 48. СТРАХОВАНИЕ1. Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со.1.

    Читать далее

    Договор страхования в праве

    (Игбаева Г.) ("Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 9) Текст документаГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯИгбаева Г. докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук.Договор страхования

    Читать далее

    Договор страхования относится к

    Договоры страхования ответственности относятся к имущественному страхованию. Договор страхования ответственности может быть заключен только в пользу потерпевшего лица (п. 3 ст. 931,

    Читать далее