Федеральный фонд обязательного медицинского страхования источники формирования


от 9 декабря 1999 г. N 105

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

С целью усиления контроля за рациональным использованием средств обязательного медицинского страхования и в соответствии с Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования", Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1, Временным порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, утвержденным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования от 05.04.2001 N 1518/21-1 по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации от 06.04.2001 N 2510/3586-01-34 и Министерством финансов Российской Федерации от 27.04.2001 N 12-03-14 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации от 20.06.2001 N 2756), Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями):

(преамбула в ред. Приказа ФФОМС от 25.07.2005 N 76)

1. Утвердить "Указания по обеспечению рационального использования средств системы обязательного медицинского страхования" (приложение).

2. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования:

2.1. Принять к руководству Указания по обеспечению рационального использования средств системы обязательного медицинского страхования.

2.2. Принять действенные меры по усилению контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования.

2.3. Не допускать случаев нерационального использования средств обязательного медицинского страхования.

3. Контрольно-ревизионному управлению Федерального фонда ОМС (Маркова Т.С.) при проведении проверок использования средств в системе обязательного медицинского страхования руководствоваться Указаниями по обеспечению рационального использования средств системы обязательного медицинского страхования, утвержденными настоящим Приказом.

4. Считать утратившим силу Приказ Федерального фонда ОМС от 07.08.97 N 71 "Об обеспечении целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования" с момента утверждения настоящего Приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 8 февраля 2011 г. Регистрационный N 19744

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422) приказываю:

Утвердить Порядок использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования согласно приложению.

Министр Т. Голикова

Порядок использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования

1. Настоящий Порядок определяет правила использования Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) средств нормированного страхового запаса.

2. Нормированный страховой запас Федерального фонда формируется в целях поддержания финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и стимулирования эффективности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования за счет доходов бюджета Федерального фонда. В состав нормированного страхового запаса включаются остатки средств по состоянию на 1 января 2011 г. на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования Федерального фонда и средств нормированного страхового запаса Федерального фонда.

3. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 333 ФЗ О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6591) Федеральный фонд принимает решение о направлении средств нормированного страхового запаса:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Федерального фонда в текущем финансовом году, с последующим восстановлением средств нормированного страхового запаса Федерального фонда

2) на увеличение дотаций из бюджета Федерального фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - дотации), до размера, установленного федеральным законом о бюджете Федерального фонда на текущий финансовый год и на плановый период, в случае, если доходов бюджета Федерального фонда, необходимых для формирования дотаций в размере, установленном федеральным законом о бюджете Федерального фонда на текущий финансовый год и на плановый период, недостаточно

3) на увеличение дотаций в случае, если доходы бюджета Федерального фонда обеспечивают формирование дотаций в установленном федеральным законом о бюджете Федерального фонда на текущий финансовый год и на плановый период размере

4) на оплату расходов Федерального фонда по изготовлению и доставке полисов обязательного медицинского страхования единого образца в размере, устанавливаемом Федеральным фондом.

4. Средства нормированного страхового запаса, направляемые из бюджета Федерального фонда в бюджеты территориальных фондов на увеличение дотаций, используются в качестве дотаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Исходными данными для проведения расчета объемов кассовых разрывов являются финансовая отчетность об исполнении бюджета Федерального фонда за предшествующий финансовый год, а также утвержденный кассовый план исполнения бюджета на текущий финансовый год с учетом вносимых изменений.

6. Перечисление Федеральным фондом средств нормированного страхового запаса в бюджеты территориальных фондов осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Федеральным фондом решения о распределении этих средств.

7. Контроль за целевым использованием средств нормированного страхового запаса Федерального фонда, в том числе направленных в бюджеты территориальных фондов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населœения в охране здоровья. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, фонды обязательного медицинского страхования — это государственные внебюджетные фонды, созданные в целях управления обязательным медицинским страхованием и соответственно обеспечения условий для реализации гражданами РФ конституционного права на медицинскую помощь. Именно в связи с этим в Российской Федерации был создан внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования.

К правовым документам, непосредственно регулирующим деятельность фонда, относятся˸

· Федеральный закон от 28 июня 1991 ᴦ. № 1499-1 ʼʼО медицинском страховании граждан в РФʼʼ — определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населœения в Российской Федерации и гарантирует обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на медицинскую помощь. Он закрепляет создание системы фондов обязательного медицинского страхования как совокупности федерального и территориальных фондов

· положения о федеральном и территориальном фондах обязательного медицинского страхования, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 ᴦ. № 1543-1, определившие основы организации деятельности каждого из фондов, входящих в систему обязательного медицинского страхования

- Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования,утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 ᴦ. № 857 и определяющий задачи, функции, источники формирования, органы управления, контроль за деятельностью, порядок ликвидации и реорганизации.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами федерального фонда являются˸

1.обеспечение реализации Закона Российской Федерации ʼʼО медицинском страховании граждан в Российской Федерацииʼʼ

2.обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования

3.достижение социальной справедливости и равенства всœех граждан в системе обязательного медицинского страхования

4.участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования

5.выработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объёма и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всœей территории Российской Федерации.

В соответствии с установленными задачами выделяются следующие функции федерального фонда˸

6.осуществление выравнивания условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования

7.проведение финансирования целœевых программ в рамках обязательного медицинского страхования

8.организация разработки нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации ʼʼО медицинском страховании граждан в Российской Федерацииʼʼ

9.выработка совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями базовой программы обязательного медицинского страхования граждан

10.осуществление сбора и анализа информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования

11.организация подготовки специалистов для системы обязательно го медицинского страхования

12.осуществление контроля за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования

13.внесение предложений по совершенствованию законодательных и нормативных актов по вопросам медицинского страхования

14. изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам обязательного медицинского страхования

15.осуществление международного сотрудничества по вопросам обязательного медицинского страхования

16.обеспечение организации научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования

17.осуществление других мероприятий по вопросам, относящимся к обязательному медицинскому страхованию.

Финансовые средства Федерального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Источники формирования финансовых средств фонда˸

18.часть страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным законом

19.ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования

20.добровольные взносы юридических и физических лиц

21.доходы от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда.

Имущество Федерального фонда обязательного медицинского страхования является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы от такой деятельности, а также доходы от использования имущества фонда поступают в распоряжение фонда и используются для реализации возложенных на фонд задач.

В частности, временно свободные финансовые средства фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаᴦ.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств фонда бывают использованы на финансирование только тех мероприятий, которые реализуются в соответствии с задачами фонда.

Формирование и исполнение бюджета Федерального фонда ОМС в условиях реформирования обязательного медицинского страхования Студентки группы 10101ДЭФКСР4-01 Головковой Екатерины Андреевны Научный руководитель канд.экон.наук, профессор Седова Марина Леонидовна Целью данной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию работы Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Объектом данного исследования выступает деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Предметом данного исследования является механизм формирования и исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

Источники, формирующие доходную часть бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, выступают: - страховой взнос на обязательное медицинское страхование

- недоимка по взносам, налоговым платежам

- начисление пени и штрафов

- средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Федерального фонда в случаях, установленных федеральными законами

- доходы от размещения временно свободных средств

Следовательно - иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Динамика доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в млрд.

2011 год 2012 год 2013 год 2014 год Утверж.

Утверж.336 348,4 891,7 966,5 1059,3 986,7 1208,8 Структура поступлений средств в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Направление Объем средств за отчетный период, млрд.

2010 2011 2012 2013 2014 Доходы 101,8 348,4 966,5 986,7 в том числе: налоги, страховые взносы 97,8 325,4 934,3 967,5 937,3 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета4,023 32,2 19,2 49,4 Динамика расходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Динамика расходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования,в млрд.

2011 год 2012 год 2013 год 2014 год Утверж.

Утверж.336 310,4 891,7 932,2 1 059,3 961,2 1 208,8 Первая группа проблем. связанна с рассмотрением механизма формирования и исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в современных условиях.

Вторая группа проблем связана с обоснованием и необходимостью использования специфических принципов при построении системы исполнения бюджетов фондов обязательного медицинского страхования при кассовом обслуживании.

Третья группа проблем связана с оценкой преимуществ и рисков казначейского обслуживания государственных внебюджетных фондов в целом, в частности фондов обязательного медицинского страхования, а также разработкой предложений по снижению рисков.

Четвертая группа проблем связана с разработкой моделей кассового обслуживания органами Федерального казначейства

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования источники формирования онлайн

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования источники формирования Все презентации

Источники:
www.alppp.ru, rg.ru, referatwork.ru, ppt-online.org

Читать следующую:


21 сентебря 2018 года

Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения

Популярное:

  • Действует ли медицинский полис в другом городе (1686)
  • Как получить медицинский полис гражданину Украины (1052)
  • Получить медицинский полис пенсионеру (635)
  • Страховой медицинский полис военнослужащих (623)
  • Заключение договора медицинского страхования (467)
  • Медицинский полис для граждан Украины (404)

  • Надавно добавленные материалы:

    Договор страхования жизни и здоровья

    Договор страхования жизни и здоровья - это отличная возможность обеспечить себе дополнительную уверенность в завтрашнем дне. Правильное и внимательное прочтение его перед подписанием снижает риски остаться

    Читать далее

    Как расторгнуть договор страхования

    Вопрос . Как быть, когда договор о страховке оформлен, деньги уплачены, но есть желание расторгнуть соглашение. И вернуть при

    Читать далее

    Лицо заключившее договор страхования

    Статья 985 ГК предусмотрена возможность заключения договора страхования в интересах третьих лиц (застрахованных лиц), но только с их согласия, кроме случаев,

    Читать далее

    Предусмотренное в договоре страхования в

    В соответствии со ст. 7 Закона о пенсионном страховании общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется, в частности, по принципам:законодательного определения

    Читать далее

    Договор страхования в рф

    ГЛАВНАЯ - ГЛАВА 48. СТРАХОВАНИЕ1. Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со.1.

    Читать далее

    Договор страхования в праве

    (Игбаева Г.) ("Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 9) Текст документаГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯИгбаева Г. докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук.Договор страхования

    Читать далее

    Договор страхования относится к

    Договоры страхования ответственности относятся к имущественному страхованию. Договор страхования ответственности может быть заключен только в пользу потерпевшего лица (п. 3 ст. 931,

    Читать далее