Доходы фонда обязательного медицинского страхования

Дефицит Фонда обязательного медицинского страхования погасят взносами с высоких зарплат 04.07.2014 18:27

МосквА, 4 июля. /ИТАР-ТАСС/. Правительство планирует решить проблему дефицита Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) в 2015-17 годах за счет увеличения страховых взносов с высоких зарплат. Это предложение в пятницу озвучил в Госдуме на заседании рабочей группы по бюджетной политике глава Минфина Антон Силуанов, который представлял депутатам позицию кабинета министров по основным параметрам бюджета на следующие три года.

Минфин предлагает взимать страховые взносы в Фонд ОМС со всех зарплат

Сейчас страховые взносы в ФОМС в размере 5,1% взимаются с размера зарплат, ограниченного уровнем 624 тыс. рублей в год (52 тыс. рублей в месяц). Суммы выше этого уровня взносами не облагаются. Каждый год пороговое значение зарплат, с которых взимаются взносы, индексируется - в 2015 году оно должно вырасти до 668 тыс. рублей (55,7 тыс. рублей в месяц).

Мы предлагаем этот порог, сверх которого сегодня не происходит взимание страховых взносов, убрать, и взносы брать со всей линейки заработных плат , - сказал Силуанов, не обозначив статус инициативы. Предложение уже одобрено на заседании правительства 3 июля, пояснил ИТАР-ТАСС Алексей Левченко, пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, курирующей социальные вопросы. Это консолидированное решение , - добавил он.

Дополнительные доходы для ФОМС

Повысить объем собираемых страховых взносов нужно для того, чтобы не допустить увеличения дефицита ФОМС, который в противном случае в 2017 году превысит 400 млрд рублей, подчеркнул Силуанов. По его словам, если бюджет ФОМС в 2017 году не будет сбалансирован, то нужно будет резко сокращать койки (места в больницах - прим ред) .

Медведев распорядился внести в Госдуму проект федерального закона о бюджете ФОМС

Решение брать страховые взносы в ФОМС со всего размера зарплаты даст дополнительно примерно 200 млрд рублей в год, оценили в Минфине. Это закроет потребности фонда и в 2016 году, и в 2017 году, если мы перенесем остатки средств на 2017 год , - подчеркнул Силуанов.

В пояснительной записке к основным характеристикам бюджета ФОМС на 2015-2017 годы (есть в распоряжении ИТАР-ТАСС) инициатива по страховым взносам отражения еще не нашла. Согласно документу, доходы фонда в 2015 году должны составить 1,48 трлн рублей (рост на 19% к планируемым доходам на текущий год), в 2016 году - 1,55 трлн рублей, в 2017 году - 1,64 трлн рублей. Но расходы на выполнение территориальной программы ОМС должны расти более высокими темпами - на 300 млрд рублей в год, что увеличивает дефицит бюджета ФОМС с 69,8 млрд рублей в 2015 году до 654 млрд рублей в 2017 году (на 250 млрд рублей больше чем прогнозировал сегодня в Госдуме Силуанов). Минфин будет пересчитывать параметры доходов фонда с учетом новой инициативы, сказал ИТАР-ТАСС источник в правительстве.

Бизнес может вернуться в тень

Предприниматели на предложение правительства ответят возвращением серых зарплат , считают представители организаций малого и среднего бизнеса. Предприниматели будут искать различные схемы, чтобы минимизировать затраты: либо снижать заработную плату, либо искать схемы ухода от налогов , - сказал ИТАР-ТАСС вице-президент Деловой России Николай Остарков.

С ним согласен руководитель центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства другой бизнес-организации ОПОРА России Иван Ефременков. Новое предложение может привести к тому, что многолетняя работа по выведению из серого сектора зарплат, которая во многом была успешной, будет перечеркнута, и зарплаты опять уйдут в серую зону , считает он.

Все сборы, которыми облагается фонд заработной платы, воспринимаются бизнесом как некий корпоративный налог , отмечает Остарков. И любое их увеличение ведет к значительному росту себестоимости выпускаемой продукции. Больше всего пострадает от этой инициативы не сырьевой сектор, где доля заработной платы в себестоимости не очень высока, а IT-сектор и сфера обслуживания, где доля заработной платы высокая. Повышать стоимость продукции в условиях, когда предприятия реального сектора работают на грани рентабельности, возможности нет , - подчеркнул вице-президент Другой России , добавив, что бизнесу придется искать варианты выхода из этой ситуации.

Финансовый эффект, который Минфин оценивает в 200 млрд рублей дополнительных сборов, ведомство может не достичь, потому что бизнес может начать опять широко применять серые схемы , - допускает Ефременков из ОПОРы России .

Также по теме:

О бюджете Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год

КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 21 января 2004 года N 2

О бюджете Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год

(с изменениями на 4 октября 2004 года)

____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 октября 2004 года N 47 (Парма, N 205-206, 19.10.2004). ____________________________________________________________________

Принят Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа 20 января 2004 года

Статья 1. Утвердить бюджет Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2004 год по доходам в сумме 63211,7 тыс. руб. по расходам в сумме 72758,6 тыс. руб. с дефицитом в сумме 9546,9 тыс. руб. (Статья в редакции, введенной в действие с 19 октября 2004 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 октября 2004 года N 47. - См. предыдущую редакцию).

Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2004 год формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений в объемах согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Утвердить структуру расходов Фонда на 2004 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4. Определить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 5. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда в размере 724,7 тыс. руб. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Коми-Пермяцкого автономного округа бесплатной медицинской помощи на 2004 год в части Территориальной программы обязательного медицинского страхования и не являются свободными финансовыми средствами.

Расходование средств нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда осуществляется в порядке, определяемом Правлением Фонда. (Статья в редакции, введенной в действие с 19 октября 2004 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 октября 2004 года N 47. - См. предыдущую редакцию).

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа Г.П.Савельев

Приложение 1. Доходы бюджета Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год

Приложение 1 к Закону О бюджете Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год (Приложение в редакции, введенной в действие с 19 октября 2004 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 октября 2004 года N 47. - См. предыдущую редакцию)

ДОХОДЫ бюджета Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год

(с изменениями на 4 октября 2004 года)

Приложение 3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год

Приложение 3 к Закону Коми-Пермяцкого автономного округа О бюджете Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год (Приложение в редакции, введенной в действие с 19 октября 2004 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 октября 2004 года N 47. - См. предыдущую редакцию)

ИСТОЧНИКИ внутреннего финансирования дефицита бюджета Коми-Пермяцкого окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год

(с изменениями на 4 октября 2004 года)

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование источника средств

Изменение остатков средств Территориального фонда ОМС

Остаток средств Территориального фонда ОМС на начало года

Остаток средств Территориального фонда ОМС на конец года

Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена юридическим бюро КОДЕКС

ВсеРоссийский экологический портал info-ecology.ru, 2014

Все права зарегистрированы

При полном или частичном цитировании всех материалов активная ссылка на Независимый Экологический портал обязательна.

Фонды обязательного медицинского страхования — денежные фонды, предназначенные для финансирования гарантированной госу­дарством медицинской помощи населению. В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О меди­цинском страховании граждан в Российской Федерации» обяза­тельное медицинское страхование — это составная часть государ­ственного социального страхования, которая обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на ус­ловиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Основное назначение территориальных фондов обязательно­го медицинского страхования — финансовое обеспечение прог­рамм обязательного медицинского страхования в субъектах Рос­сийской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицин­ского страхования предназначен для обеспечения финансовой устойчивости всей системы на основе выравнивания условий финансирования территориальных программ и для финансирова­ния отдельных мероприятий в области обязательного медицин­ского страхования.

Деятельность Федерального фонда обязательного меди­цинского страхования как учреждения осуществляется в соответ­ствии с его Уставом, территориальных фондов — в соответствии с положениями о фондах, утвержденными исполнительными ор­ганами субъектов Российской Федерации.

Доходы и расходы Федерального фонда обязательного медицин­ского страхования.

Доходная часть Федерального фонда обязательного медицин­ского страхования с 2001 г. формируется за счет:

· отчислений от единого социального налога

· отчислений от единого налога при упрощенной системе на­логообложения

· отчислений от сельхозналога

· отчислений от единого налога на вмененный доход

· доходов от размещения временно свободных средств Фонда и нормированного запаса

· добровольных взносов юридических и физических лиц.

Поступление единого социального налога является основным видом доходов Федерального фонда обязательного медицинско­го страхования. С 2005 г, основная ставка единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обяза­тельного медицинского страхования, изменена с 0,2% до 0,8%. Относительно небольшой удельный вес в доходах Федераль­ного фонда обязательного медицинского страхования (менее 1%) занимают доходы от размещения временно свободных денежных средств и нормированного страхового запаса. В соответствии с Ус­тавом этого Фонда временно свободные средства размещаются в банковские депозиты и высоколиквидные государственные цен­ные бумаги.

В качестве возможного источника доходов предусмотрены также средства федерального бюджета на выполнение федераль­ных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.

Наибольший удельный вес в расходах Федерального фонда обязательного медицинского страхования занимают расходы на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включая нормированный страховой запас.

За счет средств Федерального фонда обязательного медицин­ского страхования финансируются также целевые программы ока­зания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхо­ванию.

Расходы на управление Фондом включают расходы на компью­теризацию системы обязательного медицинского страхования, мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, научные исследования, проведение региональных совещаний и конфе­ренций, международное сотрудничество, информационно-пуб­лицистическую деятельность, содержание аппарата Фонда.

Доходы и расходы территориальных фондов обязательного ме­дицинского страхования.

Доходы территориальных фондов формируются за счет:

· отчислений от единого социального налога (основная став­ка налога с 2005 г. изменена с 3,4% до 2%)

· отчисления от единого налога по специальным режимам на­логообложения

· поступлений из территориальных бюджетов в качестве страховых взносов за неработающее население

· доходов от размещения временно свободных денежных средств и нормированного страхового запаса

· поступлений средств из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выравнивание финансовых усло­вий деятельности территориальных фондов

· поступлений из Пенсионного фонда Российской Федера­ции на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров (с 2003 г.).

Структура доходов территориальных фондов дифференциру­ется по различным субъектам Российской Федерации, в том чис­ле в зависимости от того, получает ли территориальный фонд средства из Федерального фонда или нет. В целом в доходах территориальных фондов обя­зательного медицинского страхования преобладают поступления единого социального налога, уплачиваемого работодателями за ра­ботающих граждан, над поступлением взносов на обязательное ме­дицинское страхование неработающего населения. Соотношение между поступлениями от единого социального налога и взносами за неработающее население в последние четыре года в среднем по Российской Федерации составляет примерно 2,3 к 1, не всегда соответствуя числу работающих и неработающих в отдельных ре­гионах.

Территориальные фонды обязательного медицинского стра­хования так же, как и Федеральный фонд, размещают временно свободные средства и средства нормированного страхового запаса в банковские депозиты и государственные ценные бумаги.

Основным направлением расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются расходы на финансирование территориальной программы обязательного меди­цинского страхования (до 92% общей суммы расходов). Террито­риальная программа обязательного медицинского страхования разрабатывается в соответствии с базовой программой, утвержденной Правительством Российской Федерации в составе Прог­раммы государственных гарантий обеспечения граждан бесплат­ной медицинской помощью. Предоставление средств из территориальных фондов обязательного медицинского страхования страховым медицинским организациям осуществляется на осно­ве дифференцированных подушевых нормативов.

Управленческие расходы отдельных территориальных фондов обязательного медицинского страхования и их филиалов могут быть выше, чем в других субъектах Российской Федерации, если дирекции фондов непосредственно выполняют функции стра­ховщиков.

В состав расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования входят расходы на финансирование от­дельных мероприятий в области здравоохранения.

Суммы единого социального налога или заменяющих его налоговых платежей при специаль­ных режимах налогообложения зачисляются на счет, открытый управлению Федерального казначейства, для последующего распределения средств между федеральным бюджетом и государ­ственными внебюджетными фондами. Управление федерального казначейства платежными поручениями часть средств, поступив­ших от единого социального налога, перечисляет на счета Феде­рального и территориальных фондов обязательного медицинско­го страхования. Средства территориальных фондов обязательно­го медицинского страхования формируются также за счет поступлений из территориальных бюджетов и Пенсионного фон­да Российской Федерации, а также субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В дальнейшем средства обязательного медицинского страхования поступают из территориальных фондов в страховые медицинские организации для оплаты фактически оказанной медицинской помощи застра­хованным.

25. Сущность, значение и виды страхования. Основные принципы организации страхового дела. Состояние и перспективы развития страхового рынка в России.

Загрузка.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Введение в 1993 г. обязательного медицинского страхования в нашей стране и создание Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также территориальных фондов обязательного медицинского страхования, способствовало появлению принципиально новых подходов к организации финансовых механизмов медицинской помощи на основе страховых методов. Основные расходы по медицинскому страхованию несут территориальные фонды. Федеральный фонд является источником выравнивания условий медицинского страхования в регионах. Территориальные бюджеты ОМС получают поддержку от соответствующих бюджетов для медицинского страхования неработающего населения.

Основные цели фонда обязательного медицинского страхования:

-финансирование целевых программ в рамках ФОМС

-осуществление контроля за рациональным использованием ФОМС.

Доходы фонда обязательного медицинского страхования складываются из:

-страховых взносов предприятий

-ассигнований из госбюджета

-доходов от использования временно свободных денежных средств фонда обязательного медицинского страхования.

Цели финансового обеспечения

1) предоставления безвозмездных поступлений бюджетам территориальных фондов

2) финансирование федеральных целевых программ в области здравоохранения

3) выполнения функций органа управления федерального фонда.

Доходы и расходы бюджетов фондов обязательного медицинского страхования РФ

-Налоговые и неналоговые доходы

-Страховые взносы на обязательное социальное страхование

-Налоги на совокупный доход

-Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам

-Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

-Доходы от размещения средств бюджетов

-Доходы от оказания платных услуг(работ) и компенсации затрат государства

-Обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями

-Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права

-Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

-Фонд оплаты труда и страховые взносы

-Уплата налогов, сборов и иных платежей

-Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

Дата добавления: 2015-01-07 просмотров: 167 | Нарушение авторских прав

Источники:
www.nykhas.ru, info-ecology.ru, studopedia.info, lektsii.net

Читать следующую:

• Кбк в фонд медицинского страхования