Страхование средств фондов социального страхования


Цель, функции, источники формирования и направления использования средств Фонда социального страхования РФ

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) - один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России .

Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.

Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом Об основах обязательного социального страхования, а также иными законодательными и нормативными актами.

Функции Фонда социального страхования РФ .

  • выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности (больничных)
  • обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение
  • обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами
  • оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет
  • оплата родовых сертификатов
  • доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам
  • доплата за диспансеризацию работающих граждан
  • оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами
  • оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей).
  • Однако оформление т. н. Материнского капитала производится в отделении Пенсионного Фонда РФ.

    В Российской Федерации социальное страхование финансируется из государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.

    Фонд социального страхования Российской Федерации является вторым по величине (после Пенсионного фонда РФ) социальным внебюджетным фондом.

    Цель Фонда социального страхования РФ - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др.

    Источниками формирования средств Фонда социального страхования РФ служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др.

    Деятельность Фонда социального страхования относится к сфере государственных (публичных) финансов и . читать далее.

    Средства обязательного социального страхования используются в виде денежных выплат, финансирования социальных услуг и предоставления льготных благ.

    Главное место как по социально-экономическому значению, так и по объему ресурсов принадлежит денежным выплатам. Они представлены пенсиями и пособиями, которым свойственна целевая направленность как по характеру использования, так и по контингенту получателей.

    Рисунок 3. Класификация выплат и услуг фондов социального страхувания по функциональному назначению.

    Классификация выплат и услуг по функциональному назначению предполагает их распределение по трем группам:

    · Первая объединяет выплаты и предоставление услуг, имеющих целью поддержать жизнедеятельность человека – пенсии по возрасту, инвалидности, в связи с потерей кормильца, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, содержание в домах престарелых и т.д.,

    · Вторая группа представляет выплаты и услуги, обусловленные дополнительными затратами в связи с рождением и воспитанием детей – пособия на рождение ребенка, оплата отпусков по уходу за ним до достижения определенного возраста, пособия на детей.

    · К третьей группе отнесены выплаты и услуги, имеющие целью восстановить трудоспособность, связанные с медицинской реабилитацией, обучением и переобучением инвалидов, безработных, женщин, возвращающихся к трудовой деятельности после декретного отпуска.

    Практический аспект имеет классификация выплат и услуг по признаку их адресности, т.е. взависимости от того, к какой группе населения относятся получатели выплат и услуг – рабочие и служащие госсектора, кооперативного, частного, военнослужащие и их семьи и т.п. Данная классификация лежит в основе разработки законодательных актов, регулирующих социальное страхование различных групп населения.

    Рисунок 4. Классификация выплат и услуг по признаку их адресности.

    1 .Пенсии назначаются по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, существуют также социальные пенсии.

    Пенсия – это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

    Из пенсионных фондов, создаваемых за счет взносов работодателей и работников, трудящиеся и их семьи получают материальное обеспечение при наступлении указанных страховых случаев.

    Величина ресурсов, направляемых на пенсионное обеспечение определяется 3 группами факторов – демографическими, экономическими и правовыми.

    К важнейшим демографическим факторам относятся рост средней продолжительности жизни и связанный с ним процесс старения населения. Экономические факторы включают установленное соотношение зарплаты и пенсионного обеспечения, его минимальный уровень, использование элементов стимулирования в виде надбавок за сверхнормативный трудовой стаж, особые условия труда и т.д.

    К правовым факторам относятся особенности национального законодательства в сфере пенсионного страхования и обеспечения.

    В обязательном пенсионном обеспечении различают пенсии:

    К страховым относятся пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. В условиях рыночной экономики страховые пенсии могут предоставляться за счет средств Государственного пенсионного фонда и за счет пенсионных фондов предприятий.

    Условием получения пенсии от предприятия является установленная продолжительность работы на нем. Предоставляется пенсия либо в виде надбавки к государственной пенсии, либо как самостоятельная выплата. Она не является гарантированной и закрепляется лишь в коллективном договоре между профсоюзом и администрацией предприятия.

    Право на государственную страховую пенсию приобретают лица при наличии у них определенного трудового (страхового) стажа и при условии уплаты страховых взносов в Государственный пенсионный фонд. Размер пенсий, как правило, соизмеряется с прошлым заработком и устанавливается в процентах к нему на общих или льготных основаниях.

    Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию. Размеры социальных пенсий определяются по категориям получателей и устанавливается исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Наличие социальных пенсий позволяет охватить государственным социальным страхованием всех граждан, гарантировать им минимальный уровень материального благосостояния независимо от наличия трудового стажа.

    2. Пособие – гарантированная денежная выплата при временном перерыве в работе, а также для компенсации повышенных расходов, возникающих в определенных случаях.

    Пособия делятся на 2 группы:

    1. пособия по безработице, временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком после его рождения, пособия по беременности и родам.

    2. пособия на погребение умершего работника или пособия при рождении его ребенка, на его несовершеннолетних детей или других членов семьи.

    3.Финансирование услуг . предоставляемых по линии социального страхования, призвано удовлетворить ряд потребностей различных групп нетрудоспособных граждан.

    Эта форма использования средств социального страхования включает оплату лечебно-профилактической помощи, содержание домов-интернатов, санаторно-курортных учреждений, покрытие затрат на организацию лечения и отдыха престарелых и инвалидов, трудоустройство инвалидов, подготовку и переподготовку безработных и т.д.

    4. Особенность льготных благ как формы использования средств фондов социального страхования состоит в том, что их назначение связано с получением конкретного материального блага или услуги.

    В силу этого льготные блага занимают промежуточное положение между материальным и денежным распределением. Это определяет такую черту льгот, как дополнительность, т.е. возможность увеличения потребительских возможностей отдельных групп населения – льготные рецепты, путевки, протезирование и т.д.

    Средства Фонда социального страхования образуются за счет:
  • страховых взносов работодателей
  • страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством
  • страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд
  • доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады
  • добровольных взносов граждан и юридических лиц
  • поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством
  • ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях
  • прочих поступлений.
  • Средства Фонда направляются на:
    1. выплату пособий: по временной нетрудоспособности по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности при рождении ребенка при усыновлении ребенка по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг
    2. оплату: дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в санаторно-курортные учреждения в государствах – участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание
    3. частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности
    4. частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан
    5. частичное содержание ДЮСШ
    6. оплату проезда к месту лечения и обратно
    7. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях
    8. обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда
    9. финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда в случаях, установленных законодательством
    10. проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда
    11. осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию
    12. участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

    Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 %), образуют фонд развития Фонда социального страхования РФ.

    Институт экономики и права Ивана Кушнира

    Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

    1. Общие положения о Фонде социального страхования РФ 2

    2. Формирование средств Фонда социального страхования РФ. 2

    3. Расходование средств Фонда социального страхования РФ 3

    4. Порядок и сроки уплаты страховых взносов 4

    5. Бюджет фонда социального страхования на 1999 год 9

    6. Учет и отчетность по средствам фонда социального страхования Российской Федерации. 10

    7. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств Фонда. 11

    8. Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 11

    9. Список литературы: 13

    1. Общие положения о Фонде социального страхования РФ

    Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляющим средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

    Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации.

    В Фонд социального страхования Российской Федерации имеет региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства, филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

    Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

    2. Формирование средств Фонда социального страхования РФ

    Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

    Средства Фонда социального страхования формируются за счет:

    · страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности

    · страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством

    · страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд

    · доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда

    · добровольных взносов граждан и юридических лиц

    · ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях

    · прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).

    3. Расходование средств Фонда социального страхования РФ

    Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

    Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

    Средства государственного социального страхования направляются на:

    1) выплату пособий:

    - по временной нетрудоспособности

    - по беременности и родам

    - единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

    - единовременного пособия при рождении ребенка

    - ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

    - социального пособия на погребение

    2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие)

    3) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной Фондом совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации

    4) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда

    5) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством

    6) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда

    7) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию

    8) участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

    Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.

    Страхователь не вправе приостанавливать выплату пособий по государственному социальному страхованию и в том случае, когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по получении от страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

    Расходы на санаторно-курортное обслуживание должны производиться страхователем в пределах норматива, установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год.

    Оплата путевок на санаторно-курортное лечение, в учреждения отдыха, санатории - профилактории, санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества, на лечебное (диетическое) питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены.

    Порядок частичного финансирования санаториев - профилакториев, детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ определяется исполнительным органом Фонда, в котором зарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.

    Расходы на административные, хозяйственные и иные цели, связанные с деятельностью Фонда, его исполнительных органов осуществляются по смете в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетами.

    4. Порядок и сроки уплаты страховых взносов

    Источники:
    newinspire.ru, studopedia.ru, www.be5.biz, www.textreferat.com

    Читать следующую:


    21 сентебря 2018 года

    Комментариев пока нет!
    Ваше имя *
    Ваш Email *

    Сумма цифр справа: код подтверждения

    Популярное:

  • Действует ли медицинский полис в другом городе (1702)
  • Как получить медицинский полис гражданину Украины (1060)
  • Получить медицинский полис пенсионеру (637)
  • Страховой медицинский полис военнослужащих (623)
  • Заключение договора медицинского страхования (467)
  • Медицинский полис для граждан Украины (405)

  • Надавно добавленные материалы:

    Договор страхования жизни и здоровья

    Договор страхования жизни и здоровья - это отличная возможность обеспечить себе дополнительную уверенность в завтрашнем дне. Правильное и внимательное прочтение его перед подписанием снижает риски остаться

    Читать далее

    Как расторгнуть договор страхования

    Вопрос . Как быть, когда договор о страховке оформлен, деньги уплачены, но есть желание расторгнуть соглашение. И вернуть при

    Читать далее

    Лицо заключившее договор страхования

    Статья 985 ГК предусмотрена возможность заключения договора страхования в интересах третьих лиц (застрахованных лиц), но только с их согласия, кроме случаев,

    Читать далее

    Предусмотренное в договоре страхования в

    В соответствии со ст. 7 Закона о пенсионном страховании общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется, в частности, по принципам:законодательного определения

    Читать далее

    Договор страхования в рф

    ГЛАВНАЯ - ГЛАВА 48. СТРАХОВАНИЕ1. Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со.1.

    Читать далее

    Договор страхования в праве

    (Игбаева Г.) ("Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 9) Текст документаГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯИгбаева Г. докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук.Договор страхования

    Читать далее

    Договор страхования относится к

    Договоры страхования ответственности относятся к имущественному страхованию. Договор страхования ответственности может быть заключен только в пользу потерпевшего лица (п. 3 ст. 931,

    Читать далее