Закон о медицинском страховании 1991


[65] О медицинском страховании граждан в РСФСР. Закон РФ, 28 июня 1991 г. с изменениями от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 27. - Ст. 920.

[66] Стародубов, В. И. О проблемах введения медицинского страхования граждан в России / В. И. Стародубов // Медицинское страхование. - 1992. - № 1. - С.14.

[67] Стародубов, В. И. Актуальные вопросы организации здравоохранения и обязательного медицинского страхования в современных социально-экономических условиях / В. И. Стародубов, А. М. Таранов, В. А. Гончаренко, Д. Р. Шиляев, Е. Н. Дубынина, К. Ю. Лакунин. – М. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1999. - С. 23-26.

[68] См. Там же. - С. 26-28.

[69] См. Там же. - С. 28-29.

[70] Дрошнев, В. В. Обязательное медицинское страхование в России / В. В. Дрошнев. - М. Анкил, 2004. - С.42.

[71] О медицинском страховании граждан в РСФСР. Закон РФ, 28.06.1991 г. с изменениями от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ //Ведомости СНД РСФСР и ВСРСФСР. - 1991. - № 27. - Ст. 920.

[72] Об организации страхового дела в Российской Федерации. Закон РФ, 27.11.1992 г. № 4015-1, с изменениями от 21.06.2004 г. № 57-ФЗ, от 10.12.2003 г. № 172-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ, от 25.04.2002 г. № 41-ФЗ, от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ, от 20.11.1999 г. № 204-ФЗ, от 31.12.1997 г. № 157-ФЗ // Российская газета. – 1993 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 2 №. 56.

[73] Брагинский, М. И. Договор страхования / М. И. Брагинский. - М. 2000. - С. 165.

[74] Брагинский, М. И. Договор страхования / М. И. Брагинский. - М. 2000. - С. 165.

[75] Турбина, К. Е. Современное понимание имущественных интересов как объекта страхования / К. Е. Турбина // Страховое право. - 2000. - №3. - С.24.

[76] Об утверждении Правил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование. Постановление Правительства РФ, 29.03.1994 г. № 251, с изменениями от 19.06.1998 г. № 619, от 03.10.2002 г. № 731 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1994. - № 14. - Ст. 1061.

[77] Бирюков, А. Добровольное медицинское страхование в России / А. Бирюков // Страховое дело. – 1999. - №1. – С. 20-22.

[78] Там же. - С. 20-22.

[79] Там же. - С. 20-22

[80] Добровольное медицинское страхование / под ред. С. Г. Акермана. – М. Юрайт, 2003. - С.35-36.

[81] Тихомиров, А. В. Договор о возмездном оказании медицинских услуг / А. В. Тихомиров // Здравоохранение. - 2002.

[82] Парций, Я. Е. Закон о защите прав потребителей. постатейный комментарий / Я. Е. Парций // Приложение 7 к журналу «Консультант». - Изд.3-е. – СПС «Гарант». - 2001. - С.61.

[83] Серебровский, В. И. Избранные труды / В. И. Серебровский. - М. 2003. - С.98.

[84] Добровольное медицинское страхование / под ред. С. Г. Акермана. – М. Юрайт, 2003. - С.64.

[85] Котлер, Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер. - СПб. Коруна /Литера-плюс, 1994. - С. 598 Малеина, М. Н. Человек и медицина в современном праве / М. Н. Малеина. - М. БЕК, 1995. - С.46-48.

Развитие банковской деятельности XV – XVI вв. – время великих географических открытий, в этот период наблюдается огромный приток золота и серебра в Европу из Америки, что подорвало монополию банков в обеспечение хозяйства денежными средствами. Но это имело и положительны.

Российская практика Российские банки в своей практике используют подобные методы оценки, например в Сбербанке РФ платежеспособность заемщика определяется следующим образом: Р = ДчхКхТ, (12.1) где Дч – среднемесячный доход (чистый) за 6 месяцев за вычетом в.

Переход Российских банков на МСФО В настоящее время вопросы, связанные с переходом на МСФО, вызывают повышенный интерес в среде профессиональных бухгалтеров, аудиторов, других специалистов. Одни говорят, что внедрять надо и что это, бесспорно, хорошо, другие считают - меж.

Закон Республики Татарстан от 20 октября 1993 г. N 1991-XII О медицинском страховании граждан в Республике Татарстан (введен в действие Постановлением ВС РТ от 20 октября 1993 г. N 1992-XII) (с изменениями от 11 марта 1999 г. 20 декабря 2000 г. 21 ноября 2001 г. 24 июня 2003 г. 28 июня 2004 г. 19 апреля 2007 г.)

Целью настоящего Закона является обеспечение реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь и защита их интересов в системе медицинского страхования.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятия и задачи медицинского страхования Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Настоящий Закон устанавливает порядок обязательного и добровольного медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование обеспечивает всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг, сверх установленных программой обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

Статья 2. Исключена. Раздел II. Система медицинского страхования

Статья 3. Исключена. Статья 4. Права граждан в системе медицинского страхования Граждане имеют право на: - обязательное и добровольное медицинское страхование, гарантирующее получение медицинской помощи и услуг, соответствующих по объему и качеству программам обязательного (независимо от фактических выплат) и добровольного медицинского страхования - выбор медицинского учреждения и врача в соответствии с программой и правилами обязательного медицинского страхования и с условиями договора добровольного медицинского страхования - свободный выбор медицинской страховой медицинской организации - предъявление исков страховой организации, медицинскому учреждению, страхователю, лечащему врачу на возмещение причиненного по их вине физического и морального ущерба, независимо от того, предусмотрено это или нет в договоре медицинского страхования - возврат части страховых взносов при добровольном медицинском страховании в соответствии с условиями договора.

Статья 5. Исключена. Статья 6. Медицинский страховой полис Граждане получают медицинский страховой полис (документ, удостоверяющий заключение договора на оказание медицинской помощи по программам обязательного или добровольного медицинского страхования) отдельно на обязательное и добровольное страхование. Форма медицинского страхового полиса и инструкция о его ведении определяются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Страховые взносы на медицинское страхование Взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые работодателями, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения производятся в порядке, установленном федеральным законодательством.

Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и учреждений и личных средств граждан путем заключения договора со страховой медицинской организацией. Страховые взносы на добровольное медицинское страхование устанавливаются по соглашению сторон.

Статья 8. Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан В целях реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования, аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, достижения социальной справедливости и равенства граждан в системе обязательного медицинского страхования, обеспечения финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования, выравнивания финансовых ресурсов на его проведение создается Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан. Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также Уставом, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан. Формирование и расходование финансовых средств Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан вправе осуществлять функции страховщика наряду со страховыми медицинскими организациями.

Статья 9. Исключена. Раздел III. Финансирование системы здравоохранения в Республике Татарстан

Раздел IV. Страховые медицинские организации

Статья 12. Страховые медицинские организации Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица любой формы собственности, создаваемые и организующие свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством. Права и обязанности страховых медицинских организаций, порядок и условия их участия в системе обязательного медицинского страхования определяются федеральным законодательством.

В 1991 году вышел закон О медицинском страховании граждан в Российской Федерации. В соответствии с законом предусматривалось введение двух видов медицинского страхования граждан: обязательного и добровольного.

Вся система Российского здравоохранения базируется, как известно, на финансировании из трех источников. Это средства федерального и регионального бюджетов и ФОМС, которые

можно объединить в два канала – бюджетный и страховой. В большинстве регионов эти два канала сосуществуют, формируя бюджетно-страховое финансирование здравоохранения, в отдельных субъектах имеет место только бюджетное финансирование.

Финансовая основа государственной системы обязательного медицинского страхования – отчисления страхователей на обязательное медицинское страхование и бюджетные платежи за обязательное медицинское страхование неработающего населения. Финансовые средства аккумулируются в фондах обязательного медицинского страхования: Федеральном и территориальных, являющихся самостоятельными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями и созданных для обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования. Финансовые средства фондов не входят в состав бюджетов, других фондов и не подлежат изъятию.

ОМС является всеобщим для населения Р.Ф. и реализуется в соответствии с программами медицинского страхования, которое гарантирует объём и условия оказания медицинской, лекарственной помощи гражданам.

ДМС выступает дополнительным источником финансирования здравоохранения. Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ ДМС и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программ ОМС.

Согласно данным Минздрава РФ за последние 10 лет государственные ассигнования на здравоохранение из бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования (ОМС) сократились в реальном выражении не менее чем на треть. Дефицит финансовых средств в отрасли в среднем по стране составляет более 30%, а доля средств, выделяемых на здравоохранение, в общем объеме валового регионального продукта не превышает 3%.

2. Проблемы финансирования учреждений здравоохранения в современных условиях

Постоянные изменения в структуре управления системой здравоохранения, недофинансирование отрасли не могли не отразиться на функционировании системы оказания медицинской помощи населению на различных этапах взаимодействия с пациентами: в поликлинике, при оказании скорой (первичной) помощи, в проведении профилактических мероприятий.

На сегодняшний день проблемы финансирования здравоохранения в стране являются самыми острыми в системе финансового обеспечения социальной защиты

Как показывают исследования, консолидированный бюджет здравоохранения РФ составляет на протяжении последних лет примерно 4,5% от ВВП, из которых порядка 2,3% финансировались за счет средств региональных бюджетов. За счет средств обязательного и добровольного медицинского страхования финансировалось около 1% расходов. При этом рекомендуемый норматив составляет 5-8%. В странах ЕС данный показатель составляет 8-13% ВВП, в США – 17% ВВП. Однако, по прогнозам к 2020 г. в систему здравоохранения может попасть 6% ВВП.

По справедливости финансовых взносов населения в систему здравоохранения Россия оказалась на 185 месте из 191.

Реформирование здравоохранения с началом 2000-х продолжилось в составе уже не только экономических, но и социальных реформ

В 2006 году началась реализация приоритетных национальных проектов, в состав которых, проект «Здоровье». В соответствии с национальным проектом, преобразования в Российской медицине с 2006 года должны пойти по трем основным направлениям: совершенствование работы учреждений здравоохранения первичного звена, развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи и профилактика заболеваний.

К 2009 году планируется перевести здравоохранение на новую модель, принципом которой является иной подход к системе финансирования здравоохранения. Эта система построена таким образом, что государство выделяет средства не на медицинскую помощь, а на финансирование сети лечебных учреждений (расходы на оборудование, инвентарь, зарплаты, оплата жилищно-коммунального хозяйства). Причем, около 30-35% расходов на финансирование медицинской помощи доплачивает само население.

В это же время Российские регионы продолжают реализовывать свои планы действий по оптимизации оказания медицинской помощи населению, а также начинают разрабатывать новые программы.

Мероприятия, направленные на повышение уровня здоровья:

- Установление государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, а также условий и порядка ее оказания, обеспечение населения жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, финансовое обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.

- Увеличение объема профилактической и амбулаторно-поликлинической помощи.

- Эффективное использование коечного фонда, внедрение новых ресурсосберегающих технологий.

- Разработка и внедрение стандартизированных методов лечения и реабилитации.

- Повышение доступности для граждан высокотехнологичной (дорогостоящей медицинской помощи).

- Обеспечение доступности санаторно-курортной помощи и повышение адресности санаторно-курортного лечения.

- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

- Расширение вовлечения населения в систематические занятия физической культурой, спортом и туризмом.

Особенности финансирования бюджетных учреждений образования

Во многих странах мира основным источником финансирования расходов на образование являются средства бюджета. Недостаток бюджетного финансирования большинство стран покрывают за счет внебюджетных средств. Получение этих средств осуществляется по двум следующим направлениям: 1) введение частичной или полной оплаты расходов на образование, включая и образовательный кредит 2) стимулирование частного сектора, формирующего усложненный вид элитарного образования.

Последовательное и широкое привлечение средств населения характерно для развития высшего образования. Этот процесс развивается в следующих направлениях:

1)внедрение платного обучения

2)введение платы за административные расходы

3)расширение негосударственного сектора послешкольного образования

4)выделение платных студенческих кредитов

5)сокращение количества субсидий в виде грантов

6)повышение удельного веса работающих студентов, способных самостоятельно оплачивать образовательные услуги.

В Российской Федерации ведущим источником финансового обеспечения расходов на образование становятся средства бюджетов разных уровней. За федеральным уровнем закреплено предоставление средств на следующие цели: содержание образовательных учреждений федерального ведения осуществление федеральных образовательных программ на образовательные субвенции в пределах трансфертов нуждающимся в финансовой поддержке регионам.

Источники:
www.talkbanks.ru, www.fpa.su, www.refsru.com

Читать следующую:


17 января 2019 года

Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения

Популярное:

  • Действует ли медицинский полис в другом городе (846)
  • Страховой медицинский полис военнослужащих (731)
  • Как получить медицинский полис гражданину Украины (664)
  • Если вовремя не поменял медицинский полис (439)
  • Виды обязательного социального страхования (430)
  • Медицинский полис для граждан Украины (404)

  • Надавно добавленные материалы:

    Договор страхования жизни и здоровья

    Договор страхования жизни и здоровья - это отличная возможность обеспечить себе дополнительную уверенность в завтрашнем дне. Правильное и внимательное прочтение его перед подписанием снижает риски остаться

    Читать далее

    Как расторгнуть договор страхования

    Вопрос . Как быть, когда договор о страховке оформлен, деньги уплачены, но есть желание расторгнуть соглашение. И вернуть при

    Читать далее

    Лицо заключившее договор страхования

    Статья 985 ГК предусмотрена возможность заключения договора страхования в интересах третьих лиц (застрахованных лиц), но только с их согласия, кроме случаев,

    Читать далее

    Предусмотренное в договоре страхования в

    В соответствии со ст. 7 Закона о пенсионном страховании общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется, в частности, по принципам:законодательного определения

    Читать далее

    Договор страхования в рф

    ГЛАВНАЯ - ГЛАВА 48. СТРАХОВАНИЕ1. Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со.1.

    Читать далее

    Договор страхования в праве

    (Игбаева Г.) ("Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 9) Текст документаГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯИгбаева Г. докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук.Договор страхования

    Читать далее

    Договор страхования относится к

    Договоры страхования ответственности относятся к имущественному страхованию. Договор страхования ответственности может быть заключен только в пользу потерпевшего лица (п. 3 ст. 931,

    Читать далее