Внебюджетные фонды медицинское страхование


- осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фонда по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования

- проводит финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования

- организует разработки нормативно - методических документов, обеспечивающих реализацию вышеупомянутого закона

- вносит в установленном порядке предложения о страховом тарифе на обязательное медицинское страхование

- осуществляет набор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования

- участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- осуществляет контроль над использованием финансовых средств системы

- аккумулирует финансовые средства Федерального фонда.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной деятельности и контроля над рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции:

- аккумулируют финансовые средства территориальных фондов

- осуществляют финансирование обязательного медицинского обслуживания, проводимого страховыми медицинскими учреждениями

- проводят финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования

- выравнивают финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования

- совместно с органами государственной налоговой службы РФ осуществляют контроль за своевременным и полным поступление в территориальный фонд страховых взносов, а также за рациональным использованием поступивших финансовых средств

- согласовывают совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения, вносят предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления, о тарифах на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию.

Финансовые средства Федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие из них:

- часть страховых взносов предприятий и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых законодательством РФ

- взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах

- ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования

- доходы от использования временно свободных финансовых средств

- нормированные страховые запасы финансовых средств Федерального и территориальных фондов

- средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками, определяется Законом РФ по представлению Правительства страны.

В соответствии с законодательством в 1999 г. для предприятий и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности страховой тариф взносов составляет 3,6 % к начисленной оплате труда по всем отношениям в следующем соотношении: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,2 % в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3,4 %.

Плательщиками страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования являются:

- предприятия, организации, учреждения

- филиалы и представительства иностранных юридических лиц

- крестьянские (фермерские) хозяйства

- граждане-предприниматели без образования юридического лица

- граждане, занимающиеся в установленном порядке частной практикой

- граждане, использующие труд наемных работников.

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения производятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

Страховые взносы уплачивают:

- все плательщики, являющиеся работодателями, - один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц

- граждане с тех видов доходов и в те сроки, которые установлены для них законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц

- физические лица, нанимающие граждан по договорам - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы этим гражданам

- крестьянские (фермерские) хозяйства - один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

Органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее одной трети квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации, не позднее 25 числа текущего месяца.

Уплата начисленных страховых взносов производится плательщиком в обязательном порядке путем предоставления в банки платежного поручения на перечисления страхового взноса. Без предоставления указанных платежных поручений в банк финансовые средства на оплату труда банками не выдаются. Средства фондов обязательного медицинского страхования банк вначале направляет на счет расчетного контрольного центра (РКЦ). РКЦ в пределах территории финансирует работу страховых компаний.

Контроль за своевременным и правильным поступлением страховых взносов в эти фонды возложен на Государственную налоговую службу.

3. Экономические внебюджетные фонды РФ

3.1. Российский фонд технологического развития и

отраслевые внебюджетные фонды НИОКР

Эти фонды созданы в соответствие с Указом Президента РФ О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ от 27.04.92 № 1 426. В Постановлении Правительства РФ от 12.04.94 г. № 315 О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ установлено, что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих деятельность по разработке, финансированию и реализации комплексных программ и целевых научно-технических программ и НОКР, действуют отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР.

Указанные внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют от имени федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы. Они формируются за счет ежеквартальных добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере 1,5 % от себестоимости реализуемой продукции, а суммы отчислений включаются предприятиями в себестоимость продукции.

ü Классификация внебюджетных фондов.

ü Пенсионный фонд РФ.

ü Фонд социального страхования РФ.

ü Фонд обязательного медицинского страхования РФ.

þВнебюджетные фонды — совокупность денежных ресурсов, кото­рые находятся в распоряжении государственных органов и имеют це­левое назначение. Порядок образования и использования этих фон­дов регламентируется финансовым правом. В зависимости от целе­вого назначения внебюджетные фонды подразделяются на:

· экономические (предназначенные для решения проблем с эконо­мическим развитием)

· социальные (предназначенные для решения общественных воп­росов).

В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды делятся на:

· государственные (формируются на государственном уровне)

· региональные (формируются на региональном уровне).

Источники этих фондов – обязательные платежи (Единый социальный налог), добровольные взносы юридических и физических лиц, частично – бюджетные средства.

Денежные средства фондов направляются на покрытие государственных расходов, не включенных в бюджет. С их помощью можно:

· влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий

· обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды

· оказывать социальные услуги населению путем выплат пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом

· предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

Фонды имеют права заниматься коммерческой деятельностью, создавать другие организации и использовать государственные средства не по целевому назначению.

Целевые внебюджетные фонды находятся, как правило, в распоряжении государственных органов власти, но оперативное управление ими осуществляется различным, в том числе специально создаваемым административным аппаратом. Управленческие структуры имеют определенные права и обязанности по исполнению фондов, оговоренные законом.

þПенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд – это орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения, самостоятельная финансово-банковская система, средства которой не входят в состав государственного бюджета. Отличительная черта его взаимоотношений с госбюджетом – высокая доля собственных ресурсов и отказ от дотаций из централизованных источников. Подотчетен Государственной Думе информация о результатах деятельности Пенсионного фонда ежегодно представляется на рассмотрение парламента страны.

s Основные задачи

· целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также организация их финансирования

· участие на долговременной основе в финансировании программ по социальной поддержке населения

· расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и коммерческой деятельности.

s Источники формирования средств :

· часть единого социального налога

· средства федерального бюджета, направленные через Пенсионный фонд РФ на целевое финансирование выплаты государственных пенсий

· средства Фонда социального страхования

· пени и финансовые санкции

· добровольные взносы юридических и физических лиц.

Размер взносов предприятий и организаций в Пенсионный фонд определяется ежегодно правлением фонда и утверждается законодательными органами власти.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ носит обязательный характер, они отнесены к числу первоочередных платежей и включается в себестоимость продукции (работ, услуг). Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда, по всем основаниям, из которых начисляется пенсия. Срок оплаты страховых взносов для работодателей и граждан – 1 раз в месяц.

s Органы управления : правление, исполнительная дирекция, ревизионная комиссия, отделение фонда.

þФонд социального страхования.

Так же как и ПФ, ФСС, РФ является автономным и строго целевым. Создается он страховым методом с обязательным участием средств предприятий и организаций различных форм собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Предназначен для финансирования выплат различных пособий – пособия по временной нетрудоспособности (пособия по болезни), пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Кроме того, за счет средств ФСС осуществляется санаторно-курортное лечение, содержание аппарата, создается резерв для обеспечения финансирования выплат пособий и других выплат.

s Источники формирования средств :

· часть единого социального налога

· суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на производстве от несчастных случаев.

· суммы единого налога на вмененный доход на определенные виды деятельности, поступающие в фонд

· проценты от капитализации свободных средств и государственные ценные бумаги или вклады на депозит

· ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий

· добровольные взносы физических и юридических лиц

Величина страховых взносов определяется как произведение установленного Правительством процента (тарифа) к фонду заработной платы рабочих и служащих. Страховые взносы начисляются с большинства видов выплачиваемых вознаграждений – заработная плата, премии, доплата за сверхурочные. Не начисляются: на единовременные пособия, премии за открытия и изобретения.

· центральные отраслевые отделения

· филиалы региональных и центральных отраслевых отделений, являющиеся юридическими лицами

· центральный аппарат фонда во главе с правлением и председателем.

В настоящее время система ФСС находится в совместном правлении государства и профсоюзов.

þФонд обязательного медицинского страхования РФ

Создан с целью обеспечения прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, а также участия в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования, разработки и осуществления комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

sОсновные статьи расходования средств:

· финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими органами

· реализация финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы обязательного медицинского страхования

· направление финансовых средств на обеспечение тарификации стоимости медицинских услуг

· создание финансовых резервов устойчивого медицинского страхования

· выравнивание ресурсной базы регионов для проведения обязательного медицинского страхования

· обеспечение текущей деятельности.

sИсточники формирования средств:

· часть единого социального налога

· взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ

· ассигнования из федерального бюджета на выполнение программ ОМС

· суммы единого налога на вмененный доход на определенные виды деятельности, поступающие в фонд

· ассигнования из федерального бюджета на выполнение медицинских программ

· добровольные взносы физических и юридических лиц

· средства, предусмотренные органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения

· доходы от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда

· иные финансовые средства (пени, штрафы, неустойки).

Начисление страховых взносов осуществляется по тарифам, ежегодно устанавливаемым федеральным законом.

ª Система ФОМС:

· Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

· Территориальные фонды ОМС.

1 Особенности и преимущества

2 Пути создания внебюджетных фондов

3 Источники формирования внебюджетных фондов

4 Внебюджетные фонды Российской Федерации

Обязательное медицинское страхование

1 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

2 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

3 Организационная структура ФОМС

4 Порядок внесения страховых взносов

5 Санкции за нарушение порядка отчислений страховых взносов

6 Страхователи и обязательное медицинское страхование

Проблемы создания и развития системы обязательного медицинского страхования

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи:

  1. обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и
  2. расширение социальных услуг населения.

Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства - бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались.

В целом наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема таких фондов, вызванная новыми задачами и функциями, стоящими перед государством, особенно в результате появления, а затем и расширения его предпринимательской деятельности. Множественность фондов создавала определенные финансовые неудобства (в одних фондах- нехватка средств, в других - избыток) и требовала дополнительных расходов на управление ими.

С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет, который после рассмотрения и утверждения его парламентом превращается в закон, обязательный к исполнению.

внебюджетный фонд медицинский страхование

1. Внебюджетные фонды в современных условиях

1.1 Особенности и преимущества

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличиваются количество и объем этих фондов. Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ:

  • у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики
  • строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение (решение новых важных задач) требуют особого внимания со стороны государства
  • возможность использования для покрытия бюджетного дефицита при определенных условиях - наличии активного сальдо .
  • 1.2 Пути создания внебюджетных фондов

    Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, а другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. Так, созданные во многих странах фонды социального страхования предназначены для социальной поддержки определенных групп населения.

    Создание других фондов обусловлено возникновением новых ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В этом случае по предложению правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании внебюджетного фонда. Так, в ряде государств появились внебюджетные экономические фонды.

    Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

    1.3 Источники формирования внебюджетных фондов

    Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

    Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных/местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений

    Пенсионный фонд Российской Федерации создан в целях государственного управления финансами системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

    ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

    В основные задачи Пенсионного фонда России входят:

    - целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР

    - организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца

    - капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц

    - контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств

    - межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашение по вопросам пенсий и пособий.

    Пенсионный фонд используется на выплату:

    - пенсий по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца, за выслугу лет, пенсии военнослужащим

    - пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита, лицам пострадавшим на Чернобыльской АЭС

    - материальной помощи престарелым и инвалидам

    В условиях инфляции пенсии гражданам пересматриваются в сторону повышения также за счет фонда.

    Пенсионный фонд финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей. Средства фонда также идут на финансирование административной деятельности фонда. Временно свободные средств Пенсионного фонда могут быть вложены в ценные бумаги для «роста» в условиях инфляции.

    Фонд социального страхования Российской Федерации (с 2005г. – 3,2%) создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. Фонд социального страхования (ФСС) является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов Российской Федерации, других фондов и изъятию не подлежат. Управление Фондом социального страхования Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации при участии общеРоссийских объединений профсоюзов.

    Средства ФСС направляются на:

    - выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием

    - единовременные страховые и ежемесячные выплаты

    - санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаториев и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения, отдыха и др.)

    - создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях

    - обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда

    - проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда

    - осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда.

    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) ( с 1 января 2005г. 0,8% ФФОМС + 2% ТФОМС) предназначен для аккумулирования денежных ресурсов на обязательное медицинское страхование граждан, обеспечение стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивание финансовых ресурсов его проведения. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, как обязательные медицинские учреждения.

    Загрузка.

    Основными задачами федерального и территориального фонда являются: - обеспечение реализации закона РФ Об обязательном медицинском страховании граждан РФ

    - обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе обязательного медицинского страхования

    - достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в области обязательного медицинского страхования

    - участие в разработки и осуществление государственной финансовой политики в области медицины

    Направление использования средств ФОМС.

    - финансирование ОМС, проводимого страховыми медицинскими органами

    - осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы ОМС

    - выравнивание ресурсов городов и районов для проведения ОМС

    - направляет финансовые ресурсы для разработки тарификации стоимости медицинских услуг

    - для создания финансовых резерва устойчивого мед. страхования

    - на текущее содержание.

    Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счёт:

    - обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации

    - добровольных взносов физических и юридических лиц

    - налоговые доходы от уплаты налогов предусмотренными специальными налоговыми режимами, по ставкам установленным БК

    - другие доходы, предусмотренные законодательством Российской Федерации

    Источники:
    www.newreferat.com, helpiks.org, studsell.com, mybiblioteka.su

    Читать следующую:


    19 апреля 2019 года

    Комментариев пока нет!
    Ваше имя *
    Ваш Email *

    Сумма цифр справа: код подтверждения

    Популярное:

  • Страховые бланки осаго купить (340)
  • Полис осаго купить бланк с печатью (173)
  • Внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования (165)
  • Бланк страхового полиса осаго с печатью (153)
  • Как получить медицинский полис гражданину Украины (103)
  • Действует ли медицинский полис в другом городе (102)

  • Надавно добавленные материалы:

    Договор страхования жизни и здоровья

    Договор страхования жизни и здоровья - это отличная возможность обеспечить себе дополнительную уверенность в завтрашнем дне. Правильное и внимательное прочтение его перед подписанием снижает риски остаться

    Читать далее

    Как расторгнуть договор страхования

    Вопрос . Как быть, когда договор о страховке оформлен, деньги уплачены, но есть желание расторгнуть соглашение. И вернуть при

    Читать далее

    Лицо заключившее договор страхования

    Статья 985 ГК предусмотрена возможность заключения договора страхования в интересах третьих лиц (застрахованных лиц), но только с их согласия, кроме случаев,

    Читать далее

    Предусмотренное в договоре страхования в

    В соответствии со ст. 7 Закона о пенсионном страховании общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется, в частности, по принципам:законодательного определения

    Читать далее

    Договор страхования в рф

    ГЛАВНАЯ - ГЛАВА 48. СТРАХОВАНИЕ1. Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со.1.

    Читать далее

    Договор страхования в праве

    (Игбаева Г.) ("Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 9) Текст документаГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯИгбаева Г. докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук.Договор страхования

    Читать далее

    Договор страхования относится к

    Договоры страхования ответственности относятся к имущественному страхованию. Договор страхования ответственности может быть заключен только в пользу потерпевшего лица (п. 3 ст. 931,

    Читать далее